蔡乐苏等谈执行新政上谕的困难

    “《戊戌变法史述论稿》第六章·第四节”摘要
     但任何大的变法都是复杂的系统工程，需要有理论宣传、组织人事、财政经费等多方面的准备，而所有这些都要有充分的时间和经费上的保证。百日维新开始时，除中央最高层人事安排方面作了应急调整外，其他各方面的准备工作都没有系统展开。……急于求成的光绪皇帝每发一道变法诏令，都要求限期复奏或数日，或一个月，最多不超过两个月，但变法中所涉及的任何一项事业，如办学堂，修铁路、开矿山、设工厂等等，都不是短期内能够完成的，这就迫使地方各级大员不得不筹划对策，有的认真筹办，实事求是，办好以后如实奏报；有的按限复奏，塞责了事；有的先奏报实施设想，更慢慢具体落实；有的既不筹办，也不复奏，对变法诏令置之不理。
    

唐德刚谈新政上谕执行的困难

     “《晚清七十年》【叁】·八”摘要     ……
     再者，新政的施行和步骤当然亦有它本身的困难。就以“废八股改策论”这一考试新政来说吧!八股是空话，策论还不是空话?然写八股文要读圣贤书，还有个“帖括”(英文叫format)可循。写“党八股”式的策论则并此而无之。所以在戊戌夏季有个老实的浙江学政陈学棻上奏说：“改试策论，阅卷艰难，不如八股之易。”光绪览奏不悦说：“陈学棻既不会看策论，可无庸视学。”就把他撤差了。其实如把康有为放出去作学政，以他那一点点的所谓西学知识，恐怕他对策论考卷的批阅，也没个取舍的标准呢!
     ……
     再说改庙宇办学堂吧!当时那几十万座庙宇，几百千万佛道各教的神职人员，也都非等闲之辈。哪能只凭一纸上谕、两页公文就可以把他们赶出庙门，结婚还俗呢?纵使能废庙办学，则经费、师资、课程、学童哪里来，也非朝夕之功。至于康氏所想像的“举行地方自治”，更属空中楼阁。君不见，我们搞地方自治，搞了大半个世纪，还不是连个半调子的“自治”也未搞出来。光绪爷要在100天之内就可以改旧换新，搞出个奇迹，岂不是痴人说梦?