新政上谕从康有为奏折出
“徐勤〔戊戌奏稿〕序”摘录
……先生一旦起芒屩，整冠裾，明良相得，鱼水君臣，盖自宋世以来，人士以经术文学为人主敬信，谏行言听，大变旧法者，自王安石以后，未有其比也。盖自王安石创经义试士之制，行之千年；武后行弓刀步石武科之制，行之千余年；萧何行漕运之制，行之二千年，皆至先生而后废之。定国是，请立宪，大译书，派游学，奖创新，裁绿营，放旗兵，易官制，及后此百凡新制，甚至剪发易服，皆自先生而始开之。
“麦仲华〔南海先生戊戌奏稿〕凡例”摘录
一、戊戌数月间，先生手撰奏折都六十三首。一代变法大略在焉。……
“汤志钧《戊戌变法史》”摘录
……可知新政“上谕”，差不多都是根据康有为的历次上书和“诏定国是”后的专折建议颁布的。其中虽有接受别人的奏疏而颁发的“上谕”，但这些建议者，或系康有为所授意，或出康有为所代拟，大抵是他所联络的不当权官僚。此外，也有来自顽固派、洋务派的，……。可以说，新政“上谕”虽似来源多端，但大抵不出康有为建议之外……。