一 汤志钧对此折的记述：

新政“上谕”列表

时间	新政内容	备注
七月初十	严旨切责两江总督刘坤一、两广总督谭钟麟，因循玩愒，不肯力行新政。	按据梁启超：“自四月以来，明诏累下，举行新政，责成督抚”；而除陈宝箴外，“寡有能奉行诏书者。上虽谆谕至三令五申，仍复藐视为具文”。故再发此谕。

二 推行新政有其客观困难

但任何大的变法都是复杂的系统工程，需要有理论宣传、组织人事、财政经费等多方面的准备，而所有这些都要有充分的时间和经费上的保证。百日维新开始时，除中央最高层人事安排方面作了应急调整外，其他各方面的准备工作都没有系统展开。……急于求成的光绪皇帝每发一道变法诏令，都要求限期复奏或数日，或一个月，最多不超过两个月，但变法中所涉及的任何一项事业，如办学堂，修铁路、开矿山、设工厂等等，都不是短期内能够完成的，这就迫使地方各级大员不得不筹划对策，有的认真筹办，实事求是，办好以后如实奏报；有的按限复奏，塞责了事；有的先奏报实施设想，更慢慢具体落实；有的既不筹办，也不复奏，对变法诏令置之不理。
详见“执行新政上谕的困难”

三 直隶新政及上奏情况

直隶： 7月20日（六月初二日）荣禄递《遵保人才折》
7月21日，奉上谕，直隶自此日起各书院考试一律改试策论。②
9月6日（七月二十一日），荣禄上奏有关筹办学堂等情："本年四月间，在保定创设畿辅学堂"，"学堂上课除经史外，兼习西国语言文字图算格致等项"。天津在光绪二十一年曾创"头等学堂、二等学堂各一所"。"课程与京师大学堂大略相同，办理已有成效"。"现奉旨，将各处书院一律改为学堂"。"综计保定、天津共已设立大小学堂七处，洵足为各属倡导"。"此次改设学堂中西并重"，"是研究西学应以翻译西学为本源，现拟于天津高等学堂内设立编译局，与京师大学堂编译局相辅而行。"
9月1日（七月十六日），荣禄奉旨上奏：为整顿保甲联络渔团，提出"损益旧章"、"剔厘积弊"、"明定赏罚"、"严司稽察"四项整顿办法，并提出"唯有饬司督同各属妥为查办"，以收成效。
9月6日（七月二十一日），荣禄遵旨设立农工商分局，"查天津为通商总汇、南北要冲"，设分局"民间易资观感"。"刻已租赁房屋一处"，"定于七月十六日开办"。"所有保定省城及各府州县，俟妥议章程，责成藩司裕长，分饬各属一体遵照，从速举行"。
9月6日（七月二十一日），荣禄上《奏新建陆军创设武备学堂著有成效援案奖叙折（附清单）》
9月7日（七月二十二日），荣禄奏陈直隶顺德、内邱、临城等地开办煤矿情形。
9月，裁并局委衙门，将营务处、水利局、保甲局等合并为一局，支应局、银钱所合并为一局，裁撤北洋淮军金陵报销局等。
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（凡引文未注者，皆见国家档案局明清档案馆编《戊戌变法档案史料》一书。）
②《光绪朝东华录》4，第4142页。

四 两江新政及上奏情况：
总督刘坤一8l月29日呈递《遵保人才折》，向朝廷保举江苏、江西和安徽官吏刘思训等十人；同日又在《遵保使才折》中保举出使官吏钱德培等六人。
9月6日，奉上谕在上海设一商务总局，推举翰林院修撰张謇、会同湖北候补道刘世珩经理其事。又于沿江、沿海设立分局，合力办理商务。对各地办商报、商会"因地制宜，妥议举办"。又上海士绅在农学报馆基础上发展为农学总会。又上海开办工艺学堂，"以考求各项工艺为要"。
9月14日，奏：南京储材学堂改为江南学堂，将推广学额。同时，钟山、尊经、惜阴、文正、凤池、奎光六书院改为府县学堂。外府州县原有书院改为学堂，"限于一年之内一律告成"。又奏拟在南京设农学堂一所。 同日，又奏：建议变通团练保甲章程，认真整顿保甲。
9月15日，遵旨裁汰冗员及多余衙门。如将防卫营支应报销处归并金陵支应局、洋火药局归并金陵军械局，应归并者多处：如金陵、淮南两书局裁撤，余如"应裁者裁，应并者并"，对各局委员应"严加沙汰"。
10月5日，就江南防军改练洋操提出八点执行方案。①
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①《刘坤一遗集》3，第1040页－第1043页，第1413页＝第1414页，第1044页－第1051页，第1055页－第1061页。