【简说】
     9月4日光绪帝颁殊笔谕将礼部六堂官革职，次日任命新的礼部六堂官，同时任命杨锐等四军机章京参预新政事宜。这两个举动立刻引起慈禧的警觉和愤怒。慈禧尽管同意光绪帝进行变法，但她却全神贯注地观察着变法过程中是否"有违祖制"，如果一旦违背了"祖制"，就随时准备制止。因为她知道靠"祖制"，也即是依靠封建专制体制及其传统道德伦理观念，才有统治清王朝的大权和利用家法处置光绪的家长之权。光绪帝违反"祖制"，即是夺走了她的一切权力，这是她绝不允许的。同时，被罢斥的官员们也活动起来，反对变法新政。8月30日，光绪帝颁布上谕裁汰中央和地方闲散衙门和冗员，又引起守旧派的惊慌和不满。守旧派乘势利用被裁汰官员的不满情绪，拉拢造谣，煽动他们攻击新政是"结党密谋，将不利颐和园，激太后之怒；以变乱成法，众心不服，悚太后之听"。以慈禧为首的守旧派开始为发动一场宫廷政变做准备了。9月14日这一天同时发生了三起重要事件：光绪帝准备向慈禧请示开懋勤殿；袁世凯奉旨进京陛见；日本前首相伊藤博文抵京访问。这三件事构成了政变爆发的导火线。政变以后，康有为回顾说，召见并提升袁世凯这件事是"酿成事机的主因"
【详说】
     "《北京戊戌变法史》第八章·第二节 政变爆发的原因"摘要
     (一)引起政变爆发的原因
     百日维新后期，9月4日光绪帝颁殊笔谕将礼部六堂官革职，次日任命新的礼部六堂官，同时任命杨锐等四军机章京参预新政事宜。这两个举动立刻引起慈禧的警觉和愤怒。因为当时光绪帝虽亲政，但无任命二品以上大员的权力，虽有权任命四品衔的军机章京，但这无疑是在军机处打开了一个缺口。6日，光绪帝去颐和园问安，"太后责上曰：'九列重臣，非有大故，不可弃；今以远间亲，新间旧，徇一人而乱家法，祖宗其谓我何'?上泣谏曰：'祖宗而在今日，其法必不若是；儿宁忍坏祖宗之法，不忍弃祖宗之民，失祖宗之地，为天下后世笑也'。置酒玉澜堂，不乐而罢"。①慈禧尽管同意光绪帝进行变法，但她却全神贯注地观察着变法过程中是否"有违祖制"，如果一旦违背了"祖制"，就随时准备制止。因为她知道靠"祖制"，也即是依靠封建专制体制及其传统道德伦理观念，才有统治清王朝的大权和利用家法处置光绪的家长之权。所以光绪帝违反"祖制"，即是夺走了她的一切权力，这是她绝不允许的。光绪帝在罢斥礼部六堂官之前，没有与其商议，这就侵犯了她牢牢掌握的用人大权。变法的行为超过了她所规定的限界，违背了"祖制"，她要准备制止越轨行动。同时，被罢斥的官员们也活动起来，反对变法新政。原礼部尚书怀塔布之妻，一向侍于慈禧左右，乘机向她哭诉，谓皇帝要尽除满人。慈禧原本就不喜欢光绪的所做所为，乃召见怀塔布赴颐和园，详细地询问了事情发生的始末。命他"暂且忍耐"。②但怀塔布官瘾极大，不甘寂寞，于是奔走于北京和天津之间，串联守旧人物，企图推倒新政。
     8月30日，光绪帝颁布上谕裁汰中央和地方闲散衙门和冗员，又引起守旧派的惊慌和不满。诏书一下，主持新政者先提议讨论六部。或说，有尚书则侍郎是多余的，有郎中则员外郎是多余的，凡额外的主事、员外郎及郎中，没有兼差、资历又浅的，都应回原籍候补。又议论合并各司问题，礼、兵、刑、工各部都观望吏、户两部，看他们如何改革，而吏、户两部尚书徐桐、敬信则认为不可轻率从事。徐桐说："先革去老夫，徐议未晚"。敬信说："予不为怨府。"严旨不断敦促，准备裁撤六部所置之司务等宫。有人提出翰林院可设置人员为40名，新授职者都要罢去。有的主张将翰林院改为议院，流言四起一日数惊。李鸿章等根据典章，将詹事府并入翰林院，通政司并人内阁，太仆寺并人兵部。大理寺并人刑部，光禄、鸿胪并入礼部。诸翰林们始知自己不在裁撤之列，但又后悔以前在试帖楷书上花费了许多精力和时间，现在舍旧图新，真是前功尽弃了。①梁启超也说过：此诏一下，那些尸位素餐和妄自尊大的冗官，都失去依靠，人心惶惶，"更有与维新诸臣不两立之势"。②守旧派乘势利用被裁汰官员的不满情绪，拉拢造谣，煽动他们攻击新政是"结党密谋，将不利颐和园，激太后之怒；以变乱成法，众心不服，悚太后之听"。②怀塔布与御史杨祟伊，去天津与荣禄进行谋划；内务府大臣立山"奉太后密谕，潜赴天津，与荣相有要商也"。④以慈禧为首的守旧派开始为发动一场宫廷政变做准备了。
     (二)政变爆发的导火线
     9月14日这一天同时发生了三起重要事件：光绪帝准备向慈禧请示开懋勤殿；袁世凯奉旨进京陛见；日本前首相伊藤博文抵京访问。这三件事构成了政变爆发的导火线。开懋勤殿以议制度，是康有为等提出的，光绪帝接受这个建议，并着手进行准备。当时朝廷的大臣们也都知道改革派计划开懋勤殿，招揽东南名士，兼聘为客卿，变更制度。有人将这些事泄露给慈禧，她听后大怒说："小子以天下为弄，老妇无死所矣"。①任命军机四卿已使军机处丧失了一部分权力，如果再开懋勤殿，军机处将被架空，慈禧的权力将会大大的削弱。懋勤殿虽末开，但慈禧已被激怒，感到事态发展到相当严重的程度。9月14日袁世凯奉旨进京，16日光绪帝在颐和园玉澜堂召见他，破格提拔为候补侍郎。这件事也引起慈禧及袁的上司直隶总督荣禄的疑惧。在维新派商讨起用袁世凯时，帝党人物王照即表示坚决反对，惟恐招致慈禧及守旧大臣的疑忌而酿成祸端。至召袁之诏一下，王照觉得"败局已定矣"。②18日，袁世凯得营中电讯，谓有英兵船多只游弋大沽海口。紧接着，荣禄又派专人送信，说已调聂士成军十营驻札陈家沟，盼袁即日回防。其实，这是荣禄对袁在京师的行动不知底细，十分担忧，借英船游戈之机，命袁立刻返回天津，就近监视。政变发生后，康有为逃离中国，在接受外国人访问时承认："慈禧听到了袁世凯的任命，怀疑皇帝在他的帮助之下，意欲结束她的权力"，康还说，这件事是"酿成事机的主因"。③
     《戊戌政变记》载：光绪帝"决意欲开懋勤殿选集通国英才数十人，并延聘东西各国政治专家，共议制度，将一切应兴应革之事，全盘筹算，定一详细规则，然后施行"。④这里说的东西各国政治专家，具体是指日本的前首相伊藤博文和英国人李提摩太，皇帝准备聘请他们为顾问宫。目的有二：其一是贯彻维新派的一向主张联合英、日以抗衡俄国的外交路线，试图依靠英、日的帮助，来巩固皇帝和维新派的地位，对慈禧等守旧派构成威慑；其二向日本学习明治维新的经验，由伊藤指导变法改革。9月11日，伊藤博文以所谓私人游历的身份来到天津。他的到来使守旧派感到十分恐惧，担心外国人会干涉清廷的内政，支持年青的光绪帝。伊藤到天津后，光绪帝曾电询其可否在津多留数日，伊藤回复可逗留两周。直隶总督荣禄负有接待之责，"宴于北洋医院，神色惨沮不欢，末惶终席，借事辞去，盖将借此发难，以惑太后听耳"。14日，伊藤抵京师，"是日早车有荣相密派候补道张翼进京谒庆邸，呈密信并禀要事。据有见此信者，言有四五十页八行书之多。"①估计可能向奕劻通报伊藤在天津的活动。16日，康有为到日本公使馆拜会伊藤，请他劝说慈禧改变态度支持变法。次日，张荫桓奉皇帝之命，于其宅邸宴请伊藤，通知他20日朝见。17日，奕劻、载漪同赴颐和园，哭请慈禧训政，并说伊藤定于初五(20日)觐见，"俟见中国事机一泄，恐不复为太后有矣"。②18日，守旧派投机御使杨崇伊上折请慈禧训政。折内大意说：近两月，光绪帝变更祖宗成法，斥逐老成持重大臣。维新人士则"借口言路之开，以位置党羽"，又"风闻东洋故相伊藤博文，即日到京，将专政柄"，若"伊藤果用，则祖宗所传之天下，不啻拱手让人。"②l9日，慈禧匆匆由颐和园回宫，坐镇于京师，监视光绪帝的活动。21日，政变正式发生。
    
     ①胡思敬《戊戌履霜录》，《戊戌变法》l，第376页。②恽毓鼎《祟陵传信录》、苏继祖《清廷戊戌朝变记》，《戊戌变法》l，第476页、第339页。
     ①胡思敬《戊戌履霜录》，《戊戌变法》l，第368页－第369页。
     ②《戊戌政变记》，第72页。
     ③苏继祖《清廷戊戌朝变记》，《戊戌变法》1，第329页。
     ①苏继祖《清廷戊戌朝变记》，《戊戌变法》l，第341页。
     ①胡思敬《戊戌履霜录》，《戊戌变法》1，第377页。②王照《方家园杂咏二十首并纪事》，《戊戌变法》4，第360页。②林树惠译《中国的维新运动》、王祟武译《戊戌政变旁记》，《戊戌变法》3，第564页、第537页。④《戊戌政变记》第73页。
     ①苏继祖《清廷戊戌朝变记》，《戊戌变法》l，第342－第343页。
     ②苏继祖《清廷戊戌朝变记》，《戊戌变法》l，第344页。
     ③《戊戌变法档案史料》，第461页。